Новости



Об утверждении региональной программы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Ульяновской области» на 2013-2014 годы


Об утверждении региональной программы
«Развитие ипотечного жилищного кредитования
в Ульяновской области» на 2013-2014 годы


В целях развития системы ипотечного жилищного кредитования на территории Ульяновской области:
1. Утвердить региональную программу «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Ульяновской области» на 2013-2014 годы (прилагается).
2. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Ульяновской области от 13.04.2011 № 15/237-пр «Об утверждении региональной программы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Ульяновской области» на 2011-2012 годы».
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области
Пинкова А.П.

 

Губернатор - Председатель
Правительства области                                      С.И.Морозов

 

УТВЕРЖДЕНА

распоряжением Правительства
Ульяновской области

Региональная программа
«Развитие ипотечного жилищного кредитования
в Ульяновской области» на 2013-2014 годы

 Паспорт Программы

Наименование Программы - Региональная программа «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Ульяновской области» на 2013-2014 годы (далее - Программа).

Основание для разработки Программы - Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (зало-ге недвижимости)», постановление Правительства Российской Федерации от 11.01.2000 № 28 «О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации».

Государственный заказчик Программы - Министерство строительства Ульяновской области.

Разработчик Программы - Министерство строительства Ульяновской области.

Цель и задачи Программы - Цель - обеспечение в 2013-2014 годах в Ульяновской области доступности современного жилья посредством выдачи ипотечных кредитов (займов).
Задачи:
формирование структуры ипотечного рынка на территории Уль-яновской области;
обеспечение выдачи ипотечных кредитов (займов) в системе ипотечного жилищного кредитования в Ульяновской области;
развитие системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов;
организация информационной и рекламной кампании для насе-ления Ульяновской области.

Основные показатели Программы - Количество семей (домохозяйств), улучшивших жилищные ус-ловия посредством получения ипотечных кредитов (займов) в рамках системы ипотечного жилищного кредитования в Ульяновской области, - не менее 8386 к концу реализации Программы;
общая площадь жилья, приобретённого с привлечением средств ипотечных кредитов (займов), - не менее 391,05 тыс. кв. м к концу реализации Программы.

Срок реализации Программы - Реализация Программы предусматривается в течение 2013-2014 годов.

Основные исполнители ме-роприятий Программы - Министерство строительства Ульяновской области; Министерство внутренней политики Ульяновской области;
муниципальные образования Ульяновской области; кредитные организации.

Система управления реализацией Программы - Управление реализацией Программы осуществляет Министерство строительства Ульяновской области.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели оценки эффективности мероприятий Программы - Успешное выполнение мероприятий Программы обеспечит:
улучшение жилищных условий 8386 семей;
предоставление ипотечных кредитов на сумму 7943,21 млн. рублей;
приобретение 391,05 тыс. кв. м жилья.

Ожидаемый эффект от реализации Программы - Увеличение доли семей, проживающих на территории Ульянов-ской области, использовавших возможность приобрести жильё с помощью собственных и заёмных средств; наличие сформированной нормативно-правовой базы, обеспе-чивающей эффективное функционирование ипотечного жилищного кредитования в Ульяновской области; привлечение долгосрочных инвестиций в жилищную сферу.

 

1. Введение. Характеристика проблем,
на решение которых направлена Программа

Ипотечное жилищное кредитование, как показывает практика большинства развитых стран, является надёжной и эффективной системой, позволяющей трудоустроенным гражданам, обладающим стабильным доходом, удовлетворить свою потребность в жилье.
Ипотека позволяет людям со средним уровнем доходов не ждать от государства предоставления бесплатного социального жилья, а с помощью долгосрочных кредитов приобрести квартиру или жилой дом. Без развитой системы ипотечного жилищного кредитования более 60 % населения страны не смогут улучшить свои жилищные условия только за счёт собственных средств, поскольку не имеют достаточно накоплений.
Основной задачей развития системы ипотечного жилищного кредитования является привлечение финансовых средств в сферу жилищного кредитования и предоставление долгосрочных кредитов гражданам на доступных для них условиях.
Правительством Российской Федерации принимаются нормативные правовые акты, направленные на дальнейшее развитие и совершенствование системы ипотечного жилищного кредитования.
Законодательная основа функционирования системы ипотечного кредитования была заложена Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Концепция развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации была утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2000 № 28 «О мерах по развитию систем ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации».
Ипотечное жилищное кредитование - один из самых проверенных в мировой практике и надёжных способов привлечения внебюджетных инвестиций в жилищную сферу. Именно ипотека позволяет наиболее выгодно сочетать интересы населения, желающего улучшить жилищные условия, коммерческих банков и других кредиторов, стремящихся к эффективной и прибыльной работе, организаций и предприятий строительного комплекса, стремящихся к ритмичной загрузке производства, и государства, заинтересованного в социально-экономическом развитии.
Перед Ульяновской областью, как и перед другими субъектами Российской Федерации, стоит задача обеспечения жителей региона доступным жильём.
В разделе 7.17 Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Ульяновской области от 07.10.2008 № 522-пр «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года», предусмотрены меры по обеспечению доступности жилья, которые в числе прочего включают в себя и развитие ипотечного жилищного кредитования.
Развитие ипотечного кредитования является эффективным инструментом решения жилищной проблемы в странах с рыночной экономикой. Кроме того, ипотека не только способствует решению жилищной проблемы, но и привлекает на рынок жилищного строительства финансовые средства населения и кредитных организаций, что оказывает положительное влияние на всю национальную экономику.

2. Цель и задачи Программы,
целевые индикаторы и показатели Программы

Целью Программы является обеспечение в 2013-2014 годах в Ульяновской области доступности современного жилья посредством выдачи ипотечных кредитов (займов).
Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:
формирование структуры ипотечного рынка на территории Ульяновской области;
обеспечение выдачи ипотечных кредитов (займов) в системе ипотечного жилищного кредито-вания в Ульяновской области;
развитие системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов;
организация информационной и рекламной кампании для населения Ульяновской области.
Программа является продолжением реализации мероприятий, определённых распоряжением Правительства Ульяновской области от 13.04.2011
№ 15/237-пр «Об утверждении региональной программы «Развитие ипотечного жилищного кредито-вания в Ульяновской области» на 2011-2012 годы».
Значения основных целевых индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы по годам, приведены в приложении № 1 к Программе.

3. Срок реализации Программы

Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2013-2014 годы.
В рамках реализации Программы предусмотрены организационные мероприятия, направленные на формирование рынка ипотечного жилищного кредитования на территории Ульяновской облас-ти и дальнейшее развитие рынка ипотечного жилищного кредитования в соответствии с основными тенденциями его развития.

4. Система мероприятий Программы

Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведён в приложении № 2 к Программе.

5. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы

В результате реализации программных мероприятий планируется достижение следующих результатов:
поступление совокупных инвестиций в жилищную сферу в размере
11347,5 млн. рублей;
приобретение 391,05 тыс. кв. м жилья;
улучшение жилищных условий 8386 семей посредством получения ипотечных кредитов в рамках Программы.
Показатели эффективности реализации Программы с разбивкой по годам приведены в приложении № 3 к Программе.

6. Организация управления Программой

Организация управления и общего контроля за реализацией Программы осуществляется Ми-нистерством строительства Ульяновской области.
Оперативное управление и текущий контроль за выполнением мероприятий Программы осущест-вляет Министр строительства Ульяновской области.
Министр строительства Ульяновской области ежегодно в установленном порядке отчитывает-ся перед Правительством Ульяновской области о ходе реализации Программы до 10 апреля года, следующего за отчётным.

_______________

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Программе

ЗНАЧЕНИЯ
основных целевых индикаторов

п/п   Наименование показателя Единица измерения Значения целевых индикаторов по годам
всего 2013 2014
1. Общая площадь жилья, приобретённого с привлечением средств ипотечных кредитов (займов)  тыс. кв. м  391,05  192,94  198,11
2. Количество семей (домохозяйств), улучшивших жилищные условия посредством получения ипотечных кредитов (займов) в рамках системы ипотечного жилищного кредитования в Ульяновской области   единиц   8386   4171   4215

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий по реализации Программы

№ п/п Наименованиемероприятия Исполнители Срокреализации
1. Увеличение объёмов жилищного строительства на территории области, стабилизация цен на жильё, повышение уровня доступности ипотечного кредитования для заёмщиков Министерство строительства Ульяновской области, региональный оператор Агентства ипотечного жилищного кредитования* (далее – АИЖК) 2013-2014годы
2. Предоставление социальных выплат работникам областных государственных и муниципальных учреждений Ульяновской области на оплату части первоначального взноса по ипотечным кредитам Министерство строительства Ульяновской области 2013-2014годы
3. Участие в программе Агентства по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов граждан, столкнувшихся с проблемами погашения задолженности по ипотечному кредиту Региональный оператор АИЖК*  2013-2014годы
4. Ежегодное участие в выставках по тематике ипотечного жилищного кредитования Региональный оператор АИЖК*  Постоянно
5. Информационное сопровождение реализации Программы Министерство внутренней политики Ульяновской области, региональный оператор АИЖК* Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Программе

ПОКАЗАТЕЛИ
эффективности реализации Программы


№ п/п Наименование показателя Единица измерения Ожидаемые результаты по годам
всего 2013 2014
1. Совокупные инвестиции в рынок жилья в рамках системы ипотечного жилищного кредитования в Ульяновской области, млн.рублей 11347,49 5403,53 5943,96
  в том числе:        
1.1. Первоначальные взносы граждан – не менее 30 % млн.рублей 3404,28 1621,07 1783,21
1.2. Сумма ипотечных кредитов (займов) – до 70 % млн.рублей 7943,21 3782,46 4160,75
2. Доля семей, проживающих на территории Ульяновской области, использовавших возможность приобрести жильё с помощью собственных и заёмных средств, в общем количестве семей, проживающих на территории Ульяновской области % 28 23(I кв. – 19II кв. – 20III кв.– 21 IV кв.– 23) 28(I кв. – 23II кв. – 25III кв. – 27IV кв. – 28)