Новости



Национальный проект «Доступное и комфортное жильё-гражданам России»

НОВОЕ  В ПРОГРАММЕ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА 

«Доступное и комфортное жилье - гражданам России»

НА 2009-2012 ГОДЫ

 

Национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» является наиболее сложным, но и наиболее востребованным.

За три года его реализации:

-объемы строительства жилья выросли

по РФ в 1,5 раза - с 44 до 61 млн. кв. м в год;

по Ульяновской области в 1,49 раза: - с 340 тыс. кв.м  до 506,7 тыс. кв.м. в год

-объемы ипотечного жилищного кредитования

- по РФ более, чем в 10 раз с 56 до 630 млрд. руб. в год.

  • - по Ульяновской области более чем в 3,2 раза с 723 млн. руб. до 2340 млн. рублей в год

В жилищной сфере  РФ созданы 2 государственных института развития:

  • - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
  • - Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства.

Цель предлагаемой Программы реализации Национального проекта на 2009-2012 годы, разработанной Министерством регионального развития - дальнейшее развитие рынка жилья и обеспечение комфортных условий проживания граждан России.

В Программе обозначены три основных направления:

  • - развитие массового жилищного строительства;
  • - государственная поддержка спроса на рынке жилья;
  • - повышение качества жилищного фонда, жилищных и коммунальных услуг.

В рамках первого направления будут проводиться мероприятия по

  • - обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой,
  • - обеспечению автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки,
  • - развитию социальной и инженерной инфраструктуры субъектов Федерации и муниципальных образований,
  • - новая задача: вовлечение в жилищное строительство земельных участков, находящихся в федеральной собственности - это новая задача и здесь мы возлагаем большие надежды на Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства.

              Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства образован и осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

              В соответствии с запросом Министра регионального развития РФ Министерством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области  в адрес Фонда  от Ульяновской области представлена 19 сентября  заявка  на использование  18 земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в целях жилищного и иного строительства, в том числе для производства строительных материалов, изделий и конструкций.

              Фондом подготовлен  проект Соглашения о взаимодействии между Ульяновской областью и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства, который  в настоящее время проходит стадию согласования с государственно-правовым Департаментом и Министерством государственного имущества и земельных отношений области.

 

В рамках реализации на территории Ульяновской области в 2009 году приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё - гражданам России» Министерством строительства совместно   муниципальными образованиями, заказчиками -  застройщиками разработан график ввода многоквартирных жилых домов на 2009 год.

В 1 квартале 2009 года планируется подписание   Соглашений с муниципальными образованиями о реализации на территории МО приоритетного национального проекта, в которых будут отражены плановые показатели ввода жилья в 2009 году.

По предложениям муниципальных образований разработаны два варианта прогноза ввода жилья на 2009 год по кризисному - в объёме 312, 3 тыс. кв.м и оптимистическому- 444,6 тыс. кв.м вариантам.

 

              По второму направлению господдержка спроса на рынке жилья будет осуществляться через

  • - поддержку системы ипотечного жилищного кредитования в рамках деятельности Агентства по ипотечному жилищного кредитованию;
  • - а также через реализацию мероприятий по обеспечению жильем
  • отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством,
  • - военнослужащие (сотрудники органов внутренних дел), увольняемые с военной службы (службы), и приравненные к ним лица;
  • - граждане, уволенных с военной службы (службы), и приравненные к ним лица;
  • - граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
  • - граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами;
  • - участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшие в результате этих аварий, и приравненные к ним лица;
  • - граждане, подлежащие отселению с комплекса «Байконур».
  • ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой отечественной войны
  • и молодых семей.

 

 

По третьему направлению главным действующим лицом является Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию ЖКХ,  который обеспечивает финансирование новых для Национального проекта мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и капитальному ремонту многоквартирных домов.

           Основные задачи данного направления:

1. Создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

 В рамках реализации Федерального закона от 21.07.2008  № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в 2008 году Ульяновская область получила из средств Фонда 437,5 млн.рублей на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

В соответствии с областной адресной программой «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Ульяновской области в 2008 году»  в четырнадцати муниципальных образованиях  запланировано отремонтировать 378 домов, в которых проживает  54190 человек. Общий объём финансирования составляет 623,75 млн.  рублей.

Важнейшей задачей реализации областной адресной программы является - проведение качественного капитального ремонта в установленные сроки, с применением новых материалов и технологий.

Получение финансовых средств Фонда в 2009-2011 годах зависит от выполнения муниципальными образованиями области условий, перечисленных в 185 Федеральном Законе.

Департаментом жилищно-коммунального комплекса Правительства Ульяновской области проведена работа с муниципальными образованиями области, претендующими на получение финансовой поддержки за счёт средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2009 году.

Для включения в заявку на получение финансовой поддержки из средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2009 году  рассматриваются 38 муниципальных образований. По предварительным подсчётам  общий объём финансирования программы капитального ремонта составит  1314,95 млн.рублей, из них:    

- 1171,63 млн.рублей  - средства Фонда;

- 62,06 млн. рублей  - средства областного бюджета;

- 15,52 млн.рублей - средства бюджетов МО;

- 65,75 млн.рублей - средства собственников.

Заявки на получение финансовой поддержки представили 38 муниципальных образований:

  • 1. Старотимошкинское городское поселение Барышского района,
  • 2. Измайловское городское поселение Барышского района,
  • 3. Вешкаймское городское поселение Вешкаймского района,
  • 4. Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района,
  • 5. Инзенское городское поселение Инзенского района,
  • 6. Карсунское городское поселение Карсунского района,
  • 7. Языковское городское поселение Карсунского района,
  • 8. Кузоватовское городское поселение Кузоватовского района,
  • 9. Игнатовское городское поселение Майнского района,
  • 10. Тагайское сельское поселение Майнского района,
  • 11. Мулловское городское поселение Мелекесского района,
  • 12. Тиинское сельское поселение Мелекесского района,
  • 13. Николаевское городское поселение Николаевского района.
  • 14. Новомалыклинское сельское поселение Новомалыклинского района,
  • 15. Новочеремшанское сельское поселение Новомалыклинского района,
  • 16. Новоспасское городское поселение Новоспасского района,
  • 17. Троицкосунгурское сельское поселение Новоспасского района,
  • 18. Сурское городское поселение Сурского района,
  • 19. Октябрьское сельское поселение Радищевского района.
  • 20. Радищевское городское поселение Радищевского района,
  • 21. Красногуляевское городское поселение Сенгилеевского района,
  • 22. Большеключищенское сельское поселение Ульяновского района.
  • 23. Силикатненское городское поселение Сенгилеевского района,
  • 24. Сенгилеевское городское поселение Сенгилеевского района,
  • 25. Старокулаткинское городское поселение Старокулаткинского района,
  • 26. Михайловское сельское поселение Тереньгульского района,
  • 27. Тереньгульское городское поселение Тереньгульского района,
  • 28. Ундоровское сельское поселение Ульяновского района,
  • 29. Тетюшское сельское поселение Ульяновского района,
  • 30. Зелёнорощинское сельское поселение Ульяновского района,
  • 31. Ишеевское городское поселение Ульяновского района,
  • 32. Тимирязевское сельское поселение Ульяновского района,
  • 33. Цильнинское городское поселение Цильнинского района,
  • 34. Октябрьское городское поселение Чердаклинского района,
  • 35. Большенагаткинское городское поселение Цильнинского района,
  • 36. город Барыш,
  • 37. город Димитровград,
  • 38. город Ульяновс.

В настоящее время проводится работа с данными муниципальными образованиями по приведению документов в соответствие с требованиями Федерального закона,  формируется областная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2009 году, разработан и проходит стадию согласования нормативно-правовой акт субъекта Российской Федерации о создании на территории Ульяновской области благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья, ведётся работа с Министерством экономики, Министерством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области и Департаментом социальной защиты населения Ульяновской области по вопросам, связанным с исполнением обязательств, предусмотренных Заявкой 2008 года и условий на получение финансовой поддержки в 2009 году.

В реализации положений Федерального закона № 185-ФЗ приняли участие все муниципальные районы и городские округа Ульяновской области, за исключением Базарносызганского района, Павловского района и г.Новоульяновска. В муниципальном образовании «Ульяновский район» условия получения финансовой поддержки из средств Фонда в 2009 году выполнили все шесть поселений района.

В соответствии с Федеральным законом № 323 от 30 декабря 2008 года «О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 году и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Фондом содействия реформированию ЖКХ произведен расчет минимальных долей долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов в 2009 году. Для Ульяновской области объём долевого финансирования утверждён в размере 6,21%, (ранее 24,86%).

 

2.Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Для получения финансовой поддержки за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства  в рамках Федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 01.12.2008  № 225-ФЗ разрабатывается областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда  на территории Ульяновской области с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья» на 2009 г. (далее -Программа).

Финансовая поддержка за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, будет предоставляться  субъектам РФ на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых незавершенно и строительная готовность  которых составляет не менее чем 70% от предусмотренной проектной документации готовности таких многоквартирных домов.

Лимит финансовой поддержки за счёт средств Фонда для Ульяновской  области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья  составил 506 336 044 рублей.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ульяновской области, с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья,  можно осуществить на сумму 538259680 рублей, в том числе:

33425926 рублей - 6,21%  необходимая доля софинансирования из областного бюджета Ульяновской области в 2009 году (без учёта разницы в цене 1 кв. м. жилья).

Долевое финансирование в рамках областной адресной программы из местных бюджетов не предусматривается.

Стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения в Ульяновской области, установленная Министерством регионального развития Российской Федерации на IV квартал 2008 года составил 24,80 тыс. рублей. Средняя фактическая стоимость 1 кв.м. общей площади жилья в Ульяновской области составляет, ориентировочно, 34,0 тыс. рублей. Разница в стоимости жилья  должна быть предусмотрена в бюджете муниципального образования.

Согласно приказу Министерства регионального развития РФ от 02.12.2008 № 269 срок подачи субъектами РФ заявок на предоставление финансовой поддержки для переселения граждан из аварийного жилищного фонда  с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства  установлен до 31 марта 2009 года.